当前青年群体就业的新趋势新变化

当前青年群体就业的新趋势新变化一文创作于：2023-08-16 05:14:42，全文字数：29246。

当前青年群体就业的新趋势新变化

��大中小企业融通发展对接平台，引导金融机构、高校和科研院所等单位在融资和人才智力等方面加大力度支持企业发展；打通要素流通壁垒，打造规模更大的市场，形成更大的规模经济效应；企业严格执行休息休假制度，倡导适度劳动，避免企业为降低人力成本而减少青年群体的岗位供给。受全球经济下行影响，企业信心转弱，经营保守，需要尽快重塑企业家的信心。另一方面，聚焦中小微企业的实际困境，精准施策纾解难题。中小微企业是吸纳就业的关键市场主体，针对当前一些中小微企业融资难、人才匮乏、技术联合攻关困难等发展瓶颈，政府部门需要及时出台精准的支持政策，支持中小微企业吸纳更多高校毕业生等青年群体就业。

发挥政府职能，落地扶持政策。第一，适度超前启动“新基建”重点工程，提升“链式倍增”效应，增加劳动力需求。适度超前启动“十四五”规划的“新基建”项目，培育壮大算力经济、算法经济等形成新经济增长点，带动创造新经济形态和新的商业模式，创造更多适应青年就业期望的高质量就业载体。第二，深化落实百万就业见习岗位提供、政策补贴。落实百万就业见习岗位募集计划，鼓励见习单位留用见习人员，同时需要增强见习对接效率，做好后续跟踪帮扶；对见习后留用率较高的企业，可适当提高见习补贴标准。第三，创新稳就业补贴政策，激励企业稳定青年就业岗位。为稳定青年就业岗位，满足部分青年就业求稳的期望，可参考累进制税收政策，探索累进制岗位补贴政策，加入时间维度，根据不同时长采取累进制的补贴额度。第四，支持自主创业和灵活就业，激发青年群体的创业活力。按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等。

细化就业服务，改善就业环境。一是鼓励青年转变就业观念，走好“最初一公里”。观念引导行为，从企业、社会、学校以及个人多方面帮助青年转变就业观念。走好“最初一公里”是指从根本上扭转青年的就业观。改变企业采用单一的学历标准评价劳动力素质的方式，同时通过积极的创业就业类社会新闻引导，营造靠勤奋劳动实现自我价值的社会环境，增强青年就业信心；完善高校毕业生就业心理辅导服务，引导学生采用“自我提升”等积极应对方式；此外，在鼓励多元化就业观念的同时，青年也需要适当调整就业期望，提高就业期望与市场需求的适配度，才能走好就业的“最初一公里”。二是服务中介高效率供需匹配，减少青年摩擦性失业。加强公共就业服务机构与市场化的人力资源服务产业的互补性，发挥各自优势，提供高质量的就业服务；技术赋能，算法匹配助力青年就业，结合数字技术提供咨询服务，利用“深度学习”技术和大数据工作匹配促进公共服务数字化，根据高校的培养目标、专业设置和课程安排的特点，以及毕业生的自身兴趣与技能，利用算法为大学毕业生精准匹配合适的岗位。三是优化求职就业手续，降低就业制度性障碍。多方面优化求职就业手续，切实做好取消就业报到证的工作衔接，降低就业制度性障碍。四是搭建全国性的针对高校毕业生的跨区域公益平台，促进跨区域流动。利用公益平台，畅通高校毕业生和就业市场之间的供需信息流，对农村偏远地区青年的跨区域流动采取针对性的帮扶措施。加强对贫困家庭高校毕业生的就业帮扶，建立就业困难群体帮扶工作台账，为就业困难青年群体精准推送一定数量的岗位，帮助他们尽早实现就业。

长期结构性调整“促长远”：促进就业的供给端和需求端实现动态匹配，推动青年失业问题得到根本性改善

促进青年群体提升人力资本水平，提高就业能力。其一，进一步推动职业教育和技能培训的发展，促进青年群体提升技能性人力资本水平。以市场需求为导向，积极推动职业教育和技能培训的发展变革，使青年群体的人力资本适应劳动力市场的需求。其二，推动校企联动，促进青年经验性人力资本水平提升。进一步强化企业在职业教育和培训过程中的作用，以企业实际需求为导向培养专业人才，实现供需精准对接，同时鼓励企业提供实习岗位，以使青年群体获得更多工作经验。其三，提高青年群体的创业能力，通过青年人的创业解决青年人的就业问题。激发创新活力，强化创业带动就业的倍增效应。有针对性地为青年群体提供更加多元的创业服务和指导，完善就业创业指导服务体系，提升青年群体创业意识和创业能力，提高青年群体创业的成功率。

提高教育体系与市场需求的融合度，纠正人才培养与市场需求的偏差。一是优化高校专业设置，增加STEM专业数量，弥补专业结构偏差，进一步加强教育与劳动力市场的适应性。另外，“双碳”战略的实施使得“双碳”人才需求不断增加，高校可及时开设“双碳”相关专业，以适应劳动力市场的需求。二是推进高校特色专业建设，精准对接社会需求。进一步推动面向区域或行业重点产业的高校特色专业建设，以重点产业对人才的实际需求为导向构建培养特色专业人才的能力素质模型，精准对接和回应社会需求，提高人才培养的社会适应性。三是提高高校毕业生就业能力和市场适配度。高校可开设具有高阶性、交叉性和具有挑战性的微专业，职业院校可开设市场适应性强的职业教育类微专业，推动高等教育和职业教育“双轨”提升专业培养与职业发展需求之间的匹配度，尽快打通人才培养与市场需求通道。

创造与青年群体人力资本特征相匹配的多样化岗位，拓展多层次就业空间。第一，充分利用人工智能等新技术发展创造的新职业。随着以人工智能为代表的新一轮科技革命的?起，衍生出了大量的新产业、新业态、新模式，随之也产生了大量的新职业。在这些新职业中，许多都与青年群体的就业需求相匹配，这也为青年群体提供了更多的就业选择。第二，促进服务业发展、延伸制造业服务化产业链，以扩大岗位。一方面，进一步促进服务业的发展，推进生产性服务业专业化高端化发展，借助人工智能等新技术不断创新服务产品、增强服务能力，扩大服务市场需求，进而扩大就业岗位，同时推动生产性服务业与先进制造业深度融合，开发更多知识型技术型岗位，稳定高校毕业生就业。进一步促进生活性服务业新业态的发展，充分利用其新兴业态中适应青年特点的新就业形态，例如，育婴师、宠物训练师等，拓展青年就业空间。另一方面，进一步促进制造业服务化，例如，对产品的补充和延伸（设计研发、数字营销、安装、售后等）、为客户提供一站式解决方案等，从而延伸制造业产业链，扩大就业岗位。第三，重点关注零碳经济发展中创造出的新就业岗位。2023年1月，国际劳工组织发布的《世界就业报告与社会展望：2023年趋势》显示，更快地过渡到零碳经济不仅从生态角度来看是有益的，而且从经济角度来看，这一转变可在全球创造1800万个就业岗位。就我国而言，“双碳”目标的提出与落实催生了大量的相关人才需求，中国石油和化学工业联合会公布的数据显示，预计“十四五”期间中国需要的“双碳”人才数量在55万至100万左右，向零碳经济过渡中创造的就业岗位，为青年群体提供了新的就业选择。第四，乡村振兴战略为农村青年和城镇青年扩大了就业机会。全面推进乡村振兴战略，使得乡村治理、二三产业发展、公共服务、科技发展等方面对人才提出了大量的需求，从而为农村青年和城镇青年提供更多就业机会。第五，在宏观层面上，需要加强顶层设计，注重产业、教育、就业一体化，提高政策的系统化水平，协同创造就业岗位。协同好产业发展政策、教育体系改革以及劳动力市场政策，既需要

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